台東go新聞/編輯
拚施政、端政績 第一名首長共同承諾縣市願景
施政進步第一黃健庭、生活品質全國第一邱鏡淳、離島第一李沃士
2014年《遠見雜誌》縣市長施政滿意度調查結果發現,地方政府整體施政品質普遍提升,民眾平均滿意度也較去年增加;雖然各縣市的資源有別,但這場自我超越的競賽,扣除代理縣長治理的南投縣,21位縣市首長中,有12位的整體施政成績較去年進步。其中臺縣長黃健庭以黑馬之姿拿下施政進步獎第一名,金門縣長李沃士緊追黃健庭與新北市長朱立倫獲得進步獎第三名,新竹縣長邱鏡淳則以優異的施政表現展現在民調上,連兩年入選進步獎肯定,並獲得總體競爭力調查全國生活品質與現代化第一名好成績。
2014地方政府施政品質普遍提升 57%首長交出進步成績單
今年是「變動」的一年,儘管經濟起伏、政治紛擾、社會運動風起雲湧,但2014年《遠見雜誌》縣市長施政滿意度調查結果發現,地方政府整體施政品質普遍提升,民眾平均滿意度也較去年增加;雖然各縣市的資源有別,但這場自我超越的競賽,57%的縣市首長仍交出進步的成績單。為鼓勵優秀施政,《遠見雜誌》特地舉辦「2014《遠見》縣市進步高峰論壇:開放創造成長」,不僅將表現卓越的縣市長收錄進遠見進步名人堂,也邀請意見領袖與地方首長進行意見交流,希望傳播優質施政經驗,讓縣市政府在良性競爭下邁向進步。
臺東縣長黃健庭 勇奪施政最佳進步獎冠軍
此次調查,臺東縣長黃健庭異軍突起,勇奪施政最佳進步獎冠軍,此一榮耀得來不易。臺東縣擁有全國最低的家戶所得,全國最短的平均壽命,這樣一個山窮水盡的地方,黃健庭卻靠著創意與想像,翻轉出柳暗花明的新樂園。黃健庭的施政三部曲從舉辦有特色的主題活動開始,包括熱氣球嘉年華、國際衝浪節、鐵人三項等活動,不僅吸引大量觀光客,也讓原本蜷曲在後山的無名縣接軌國際;觀光客來了之後,下一步是招商引資,總投資金額達173億元的36件投資案,讓臺東的發展動起來;由於投資案的不斷湧入,創造就業、增加收入的目標也水到渠成。
會中,臺東縣副縣長張基義分享過去一年來的施政進步關鍵,就在於縣長黃健庭任內射出的三把箭:第一把箭,靠熱氣球帶進人潮;第二把箭,靠大型招商帶進錢潮;以及第三把箭,靠提高就業機會帶動返鄉潮。
張副縣長指出,臺東如今大不同了,從兩個指標可以看出一切:第一,過去臺東每個求職者,平均只有0.7個職缺可找,如今卻是企業求才多於勞工求職,使得每位求職者的職缺來到1.2個,並開始出現缺工現象。第二,過去臺東的觀光旺季只有寒暑假三個月,平日成了「好無聊」的偏鄉,如今遊客如織,推升了一年的平均住房率高達六成以上,僅次於臺北,高居全國第二位。
此外,在各地方政府普遍財政惡化的情況下,今年四月,商業週刊與臺灣經濟研究院公布了「臺灣二十縣市財政昏迷指數評比」,從近12年來的財政狀況分析,臺東縣財政進步幅度竟達64%,更是全國進步之冠。
張副縣長表示,種種改革和創新,難免遭遇阻力,但是對黃縣長來說,因為抱定只做一任也沒關係的決心,擺脫選票的束縛,所以敢真正碰觸臺東多年來未解的難題,因為他真心希望看到臺東變得更好,而不是為了當縣長,「如果不能做事,連任也沒有意義」。
張副縣長指出,現在的臺東在經濟、藝文、交通、農產及教育上都有長足的進步,五年前黃縣長提出的「觀光美地 繁榮家園」已然實現,今後希望臺東能再升級,邁向一個國際化的幸福城市。要做到這點,公民素養、英語友善環境、及整體服務品質,是接下來必須加強的部分。縣府將為臺東整體的利益,繼續做對的事。「五年前的臺東是要努力求生存,現在,我們可以勇敢做更大的夢。」
另外,遠見也針對近期最受民眾矚目的食安問題詢問與會貴賓,對此,張副縣長表示,在臺東縣,民眾食用油品的傳銷管道,還算單純,幾乎都是以品牌桶裝油,經登記在案之盤商、通路提供給食品、餐飲業者與民眾。縣境內僅有三間小型榨油廠生產在地的油品,提供苦茶油等小規模油品銷售。而有關回收油品的市場架構,因規模小,經確認,全數均經由小蜜蜂收集後轉往他縣市加工,餿水油處置並沒有合適的經濟規模在縣內成立。
而由於臺東縣為農業縣,近年才大幅度增加觀光旅遊收益,食安問題已經會影響多數餐飲業,不再侷限既有的民生物資食用範圍,如民眾、一般餐飲業者。如何將信任破壞減到最少,重拾信心最快,均上,臺東縣政府以積極維護縣民健康為定位,整合衛生、環保、農業、教育、經濟發展處等召開跨局處「油品安全」因應會議,由衛生局主導,加強橫向連繫機制,共同為油品安全把關。
表1:12位地方首長施政滿意度最佳進步排名
進步排名 整體進步百分比 縣市 縣市長
1. 12.0% 台東縣 黃健庭
2. 4.8% 新北市 朱立倫
3. 3.5% 金門縣 李沃士
4. 3.3% 彰化縣 卓伯源
5. 2.7% 花蓮縣 傅崐萁
6. 2.4% 嘉義市 黃敏惠
7. 1.9% 嘉義縣 張花冠
8. 1.8% 屏東縣 曹啟鴻
9. 1.3% 高雄市 陳 菊
10. 0.6% 台北市 郝龍斌
11. 0.5% 宜蘭縣 林聰賢
12. - 連江縣 楊綏生
計算說明:
1.施政得分:施政滿意度與施政分數之平均分數。
2.整體進步百分比:(2014年施政得分-2013年施政得分)÷2013年施政得分。整體進步百分比愈高者,排名愈前面。
3.南投縣因為代理縣長緣故,所以調查結果未與其他縣市共同評比。
表2:生活品質與現代化新竹縣位居全國第一
縣市 五都排名 全國排名
台北市 1 3
新北市 2 5
高雄市 3 6
台中市 4 7
台南市 5 11
縣市 14縣市排名 全國排名
新竹縣 1 1
新竹市 2 2
桃園縣 3 4
基隆市 4 8
嘉義市 5 9
苗栗縣 6 10
宜蘭縣 7 12
彰化縣 8 13
南投縣 9 14
花蓮縣 10 15
嘉義縣 11 16
屏東縣 12 17
雲林縣 13 18
台東縣 14 19